民生是中国式现代化的重中之重，民政工作作为保障和改善民生的关键载体，直接关系群众的获得感、幸福感与安全感。随着网络强国、数字政府建设深入推进，传统民政模式面临职能交叉、数据割裂、服务低效等现实挑战。智慧民政建设以数字化转型为突破口，通过整合数据资源、再造业务流程、创新服务模式，推动民政工作从“被动响应”向“主动服务”、从“分散管理”向“协同治理”转变。2025年作为智慧民政建设的关键进阶期，亟需明确发展方向与实践路径，为现代民政生态体系构建提供指引。

一、智慧民政的核心内涵与建设原则

（一）核心内涵

智慧民政是以民生需求为导向，以大数据、人工智能、物联网等技术为支撑，贯穿“服务、管理、治理”全链条的民政数字化转型模式。其核心在于打破部门壁垒与数据孤岛，通过数据资源的汇聚融合与智能应用，实现民政服务精准化、管理精细化、治理现代化，最终构建“数字+服务+治理”的现代民政生态。

（二）建设原则

统筹规划，统一标准：立足民政业务全局，建立统一的技术架构、数据标准与管理规范，统筹推进基础设施、数据资源与应用系统建设，避免重复投入与碎片化发展。

用户导向，惠民优先：聚焦群众急难愁盼问题，以改善服务体验为核心，优化办事流程、简化办理环节，推动服务模式从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

融合创新，协同共享：促进新技术与民政业务深度融合，打破部门与层级界限，推动政务数据、行业数据、社会数据的互联互通，实现跨部门、跨区域业务协同。

安全可控，稳步推进：筑牢网络安全与数据安全防线，建立健全数据质量监控与安全管理机制，在保障安全的基础上有序推进应用场景拓展与技术迭代。

二、2025智慧民政建设的关键任务

（一）构建一体化数据资源体系

数据是智慧民政的核心要素，需打通公共数据“宝瓶口”，激活数据要素“能量池”。依托政务数据服务门户与统一开放平台，建立覆盖社会救助、养老服务、儿童福利等领域的民政基础数据库，实现与公安、人社、医保等多部门数据的互联互通。

通过数据规范化清洗、验证与质量监控，编制民政公共信息资源开放目录，确保数据真实准确。绘制民政“一张图”，整合各类业务数据与空间地理信息，强化数据展示分析与融合应用，为决策提供数据支撑。

（二）打造高效能政务服务体系

以“高效办成一件事”为目标，推进关联事项集成办、异地事项跨域办、政策兑现免申办、简易事项智能办。联合多部门创新“一件事”办理模式，将残疾人证件办理、助残补贴申请、亡者户口注销等关联事项整合为“一站式”服务，解决群众“来回跑、多头跑”问题。

依托政务服务网、小程序、手机应用等渠道，打造线上“民政专区”，归集社会救助、殡葬服务等各类业务板块，实现业务精准查找与便捷办理。推进电子证照、电子印章全场景应用，拓展“刷脸办”“掌上办”等服务模式，提升服务可及性。

（三）深化重点领域智慧应用

智慧救助：开展“人工智能+救助”行动，构建“智申办、智核对、智审批、智监测、智服务、智评价”全流程体系。建设四级综合救助服务网络，通过智能预警与主动排查，实现救助对象精准识别与服务精准推送，推动“救助”向“共助”转变。

智慧养老：整合涉老服务数据，升级为老服务综合平台，推出“刷脸就餐”“独居老人用电智能预警”“关爱地图”等应用场景。发展银发经济，建设智慧适老装备体验中心与科技协同创新平台，推动养老服务从“养老”向“享老”升级。

智慧慈善：倡导“指尖公益”“链上公益”，打造互联网公开募捐信息平台，链接慈善组织与爱心资源。建设大病救助专项平台，为困难患者提供精准帮扶，让“小善”汇聚成“大爱”。

（四）推进基层治理数字化赋能

聚焦基层数字减负，建设一体化行政审批服务平台，整合业务数据形成民政服务对象库，实现“一平台操作、一张表填报、一站式办理”，解决基层多头报、重复录问题。完善省、市两级数据直达服务专区，推动政务数据下沉，提升基层工作效率。

依托城市运行管理中枢，共建民生服务、社区治理等应用主题，将数据资源转化为基层治理效能，推动基层社会治理精细化升级。

（五）筑牢安全与保障体系

建立健全网络安全与数据安全管理机制，定期开展漏洞扫描、“弱口令”排查与设备监测，及时更新系统补丁与病毒库，守好网络安全底线。强化政务服务“好差评”体系与12345热线的对接联动，对群众反映问题进行跟踪分析，推进决策科学化。

加强组织领导，成立信息化建设领导小组，协调解决重大问题与长远规划。强化队伍建设，通过技术培训与专业人才引进，充实信息化工作力量，保障建设任务落地。

2025年智慧民政建设的深入推进，将进一步打破传统民政工作的时空限制与流程壁垒，实现服务供给与群众需求的精准匹配。随着数据资源的持续激活与技术应用的不断深化，民政服务将更具温度、管理将更具精度、治理将更具效能。未来，智慧民政将逐步形成“数据驱动、协同高效、普惠便捷、安全可控”的发展格局，为保障和改善民生、推进基层治理现代化提供坚实支撑，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。