一、案例概述

随着中国经济的不断发展，集团型企业也不断形成和发展壮大，尤其是大型国有企业集团，凭借更雄厚的资产实力、更宽泛的业务范畴逐渐成为引领国民经济的主力军。但伴随集团企业发展的亟待解决的问题是如何通过资金、技术、产品、人员等的运筹协调，实现集团的高效管控，提升集团协同运营效率和整体竞争力？

按照省委、省政府和省委国资委关于信息化建设工作统一部署，湖南省国资集团坚持创新驱动，深入推动信息化、数字化、智能化和实体经济相融合，在公司系统内建立组织健全、制度配套、业务协同的信息化管理体系，通过重点建设OA办公、人力资源、智慧党建、风控管理、市场化选聘、纪检监察系统；实现行政审批、人事、党建、投资风控、纪检审计等信息集中统一管理，基本形成公司系统移动互联、数据驱动、智能决策的信息化体系，推进信息化与企业战略管理、内控体系和组织变革深度融合，切实为做强做优做大国有企业提供有力保障。

二、客户简介

湖南国有资产经营管理有限公司是根据省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》精神，经省深化国有企业改革联席会议研究同意，由省国资委设立的省属国有独资大型资产经营和管理功能类企业。2015年4月挂牌成立，注册资本金10亿元人民币，经营范围为授权范围内的国有资产经营管理，承接省直部门脱钩移交的有关资产，接收和处置省属国有企业剥离资产，打包收购、管理和处置省属国有企业所欠金融机构的不良贷款；国有企业和国有资产托管，改革遗留问题处理；开展相关的产权投资和产业投资。目前，公司共接收政企分开的国有企业44户，来自19个厅局、9大行业。截止2019年底，公司系统总资产36.19亿元。

三、案例难点

1、缺少必要的顶层设计和战略规划。缺乏顶层设计和战略规划是数字化转型中普遍存在的问题，国资集团已经充分认识到数字化转型的重要性，但是缺少对数字化转型路径的全面规划和系统性思考；此次项目重点建设的人事、党建、投资风控、纪检审计等业务管理模块面临“从无到有“的问题，对我方项目团队咨询及IT规划能力有较高要求。

2、人员管理松散。国资集团组织机构机构越来越复杂，业务范围越来越大，导致人员管理松散。各种信息包括企业规则制度的上传下达都不够及时，执行力也不够到位。

3、考勤管理难点多。国资集团的人员分布范围广，考勤制度各异，原有的手工处理模式越来越不能适应考勤谷三里需求，考勤数据从采集、计算、汇总消耗大量的时间和人力，同时人情考勤、异地考勤数据滞后、失真，导致负面影响增多。

4、采购缺乏有效监督机制。国资集团现有采购业务基本上都是事后控制，无法在事前进行监控，存在缺少供应商选择、评估标准，供应商水平层次不齐，且询价渠道单一、缺少比较，价格不透明、审核不到位等管理弊端。

5、监管难度大。国资集团体系庞大复杂、末级单位数量多且情况杂，监管难度大，违纪违规风险高。

四、客户信息化现状及展望

4.1信息化概述

湖南国资集团自成立初期引入金和OA办公系统实现集团及15家分子公司公文收发、人事考勤、合同审批、用印管理、会议申请等功能，部分实现公司的信息化建设目标，但该平台相对机械化且部分功能设计不够合理及严谨，导致用户在实际使用过程中并未达到理想化的效果，且该系统缺乏数据分析、报表可视化等功能，公司经营分析主要依靠各业务管理部门“导出数据+二次加工”统计业务数据，分析的准确性、时效性、完整性均难以保证；并且各管理层级关注重点、统计口径存在差异，可能造成分析结果的不一致，从而引起业务工作开展及综合决策的偏差。

随着国资集团加强系统信息化建设工作的全面启动，现有的办公信息系统已不能满足公司信息化建设统一规划及应用需求与业务发展需要，为了保障国资集团《系统信息化工作实施方案》有效落地，需对现有的信息化平台进行升级，结合主流的信息技术，建立统一的综合信息管理平台，整合完善信息系统和信息资源，实现系统内所属企业与本部部门间的协同办公，统一系统内报告、请示、审批、核准及其他行政事务的管理标准与流程，提升公司系统集团化的管控能力，加强公司系统战略管理、人力资源管理、全面风险管控、智慧党建、纪检审计等信息系统的建设和应用，通过信息化手段实施管理流程再造，促进企业组织扁平化、决策科学化和运营一体化，实现对下级企业的全面、科学的集中管控没提高决策能力与执行效率，支持企业持续健康发展。

4.2信息化蓝图

整体项目从长远规划角度出发，以满足公司的业务发展和信息化建设需要，整体分为两个阶段展开实施落地，第一阶段于2020年9月启动，第二阶段于2021年8月启动。

4.3第一阶段项目目标与范围：

第二阶段项目目标与范围：

五、关键应用场景

5.1统一门户入口，助力高效办公

业务全貌展示：依权限呈现不同内容

业务操作向导：快速引导，友好体验

便捷业务入口：常用操作醒目设置，聚焦高频动作

多样化数据报表：辅助决策，穿透查看，回溯场景

5.2数字化办公，全面提升企业运营管理效率

“OA办公”子系统，平台系统定位于搭建企业员工智慧办公服务平台，建设流程管理、会议管理、任务管理、督办管理、宣传管理的功能集成办公门户，为企业提供个人化、移动化、智慧化的服务，同时也为推进人性化管理、企业文化建设的提供平台，为互联网时代企业运行作提供新的视角和路径。

系统包含流程管理、会议管理、任务管理、督办管理、宣传管理、数据分析展示及集成办公门户。

5.3 一体化、全模块、数智化人力资源系统，助力DHR转型升级

“人力资源”子系统，对公司及所属企业及员工进行管理与考核。实现以全体员工的个人履历和档案信息，记录和管理员工从进入公司到离职的所有过程，可以方便地查看员工在公司工作期间的所有信息，包括岗位管理、档案管理、人员变动（转正、调动及离职）、统计汇总，实现对员工薪酬福利、考勤及考核等功能进行管理。

全流程招聘管控 各部门高效协同

员工招聘，从各部门发起用人申请、到全渠道发布招聘信息、智能解析简历，再到面试环节的各个面试相关部门及人员通知、面试表单填写，以及面试后入职管理或人才库管理，HR可以进行全流程管控。

数字化管理人事档案 统一沉淀人才数据

打通了各部门之间的人员调动带来的基础信息调整，确保人员信息调整的准确同步，有效提升了人力管理的效率，而且实现了数据的统一流转沉淀，为后续企业人才分析、人才队伍建立提供有效数据。

全面掌控考勤管理

员工直接在移动客户端即可打卡，不需要额外在其他考勤平台打卡，同时实现数据自动联动协同，实时统计出考勤结果，免去主管或HR进行统计维护，也免去了企业或业务部门保留那么多纸质文档的工作，真正实现了无纸化的高效办公，并且考勤统计数据一目了然。

5.4统一智慧党建工作，驱动业务发展

“智慧党建”子系统，对公司及所属企业的党员组织及党员进行管理与考核，实现对全体党员及发展党员的统一管理，党员信息管理，并与人力资源档案联通，形成党员完整信息库；党员异动合规流转，党员信息实时更新。为公司及所属企业的党员、党员活动与会议等管理提供数据及手段，为各级管理者对考核督办提供依据，促进党建与业务融合，提升党组织政治功能。

5.5全面把控集团风险，提升风控能力

牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视集团系统安全稳定工作，从集团发展、人员稳定的大局出发对待安全维稳工作，切实落实“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的工作原则，解决职工群众反应的各种困难，消除集团系统内存在的各项安全隐患。

1、集团总部和各所属企业对口部室应单独设立账户，由专人实时对接，避免一个工作由多个部室出具多项口径；

2、集团总部权限可随时查阅、上传、调取各项集团本部及所属企业上传的资料，能随时修改集团本部上传资料内容；

3、企业权限能及时接收并回复、上传集团要求的相应资料，系统能保证数据的安全性和动态查询。

5.6透明规范的市场化选聘，提升管理效率

市场化选聘管理系统为规范采购人市场化选聘供应商活动，提高工作效率、降低公司成本、防范廉洁风险，依照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《湖南省国资委关于进一步规范国资委系统财务审计资产评估管理工作的通知》、《湖南省国有资产管理集团有限公司市场化选聘供应商管理办法》等相关规定，结合集团市场化选聘实际情况和行业设计开发经验，市场化选聘管理流程要求涵盖传统市场化选聘供应商、招投标的全过程，实现了集团市场化选聘过程的信息化管理和运作，使选聘或招标的理念和信息技术完美结合，从而帮助集团选聘办公室轻松管理市场化选聘项目，选聘流程透明、规范，提高管理效率。

5.7纪检监察系统助力集团“强作风提效能”

智慧纪检监察平台是根据中央纪委监委制定的纪检工作规范，采用科学的信息化手段，在服务于建立廉洁从业档案信息库、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育、工作存档等模块基础上，提升纪委的工作效率和业务处理能力，同时与集团内其他系统数据联动综合形成个人廉政档案，相关廉政档案管理功能可实现对党员干部本人基本情况、家庭成员情况、财产收入情况、个人重大事项报告情况等档案信息的管理。通过对廉政档案资料的及时收集、梳理分析，及时发现干部的廉政风险点并进行有效提醒，使纪委监督的“探头”作用得到发挥，做到抓早抓小，筑牢廉政防火墙，推动全面从严治党向纵深发展。

同时，通过来强化大数据的综合查询统计分析，综合形成个人廉情报告等，全面把握个人和机构政治生态的综合信息，为干部提拔任免和日常监督提供抓手。

建立一个信息化、网络化和数据大集中的纪检监察管理信息系统，可实现集团纪检监察管理工作规范化和流程化，提高管理效率，满足现阶段各机构纪委履行监督责任的管理需要。远期可为实现大数据监督、远程监督打好基础，为集团长远发展提供保驾护航作用。

5.8专属移动门户，在线提升全员协作效率

移动应用平台与PC端数据同步互通，覆盖PC端90%功能，帮助企业实现终端和功能应用的统一化。

六、整体应用价值

协同办公门户作为工作的“枢纽”，职工可随时便捷掌握、利用信息，实现OA、党建、人资、风控、纪检、市场化选聘融合建设，对推动单位管理理念和管理模式的转变、推进流程梳理、流程治理和制度固化落地有重大意义。

统一规划和设计，整合了信息孤岛，使各个系统广泛连接，对分散在各地区的项目和上下游单位实现了有效的管理，满足了集团数字化管控的现实需求;

统一集团门户：统一用户管理、统一门户管理、统一流程管理、统一办公管理、统一通讯管理，实现了集团公司上下统一的集中式管理;

统一业务运营：结合企业管理制度，实现六大系统的融合，全面满足业务需求和业务场景，让原本复杂且相互关联的业务实现了业务逻辑的完整性和一致性，充分提升集团业务运营效率;

统一制度规范：制度有效执行、业务规则规范、审批方便及时、随时随地办公、数据有效留痕、可追溯性，提升全员协同效率；

打造个性化和精细化管理平台：针对业务差异及流程差异进行个性化处理，打造个性定制和精细化管理平台，开创了公司规范化管理和高效率运营局面，促进公司从传统的事后管理变成精细化的过程管理，推动了管理理念和管理方式的变革。

七、关键成功要素

根据国资委要求，企业数字化、智能化转型迫在眉睫；

客户对系统目的性明确，方便工作开展；

根据客户现状，重点落实解决数据互通痛点，保障了系统的成功上线；

专业的项目交付团队。

八、客户证言

湖南省国资集团充分发挥国有资本运营平台功能作用，服务“三高四新”战略，按照“成为国有资产整合者、国企改革推动者、国有资本经营者”的战略定位，以国资国企改革为抓手，稳步推进一批改革重点任务。在新一轮国资国企改革中，聚焦布局结构优化调整和存量资产盘活，坚决落实“接得住、稳得了、管得好、流得动、发展好”的工作要求，坚持以党的建设统领改革、发展、稳定三条主线，坚持稳中求进，实现企业质量效益持续改善，资产规模逐步扩大，努力打造成国内一流的国有资本运营平台。