多年来,在“三重一大”制度的影响下,越来越多的国有企业按照决策制度的要求,通过设置科学严密的决策程序,加大责任追究力度,逐步建立起一套行之有效的决策体系,在很大程度上减少了决策失误和经营风险,防止了腐败行为的发生。
“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报,对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度(简称“三重一大”制度)。
“三重一大”制度是贯彻落实党内民主集中制、完善党内监督机制、严格执行重大事情集体讨论决策制度的重要举措。贯彻落实“三重一大”决策制度,对于加强国企经营管理,有效推进国企决策科学化、民主化、规范化,推进廉洁国企建设,落实全面从严治党要求,全面推进国有企业深化改革,具有十分重要的作用。
随着信息技术发展的不断成熟,借助IT技术构建廉政、风险防控体系,已逐渐成为国有企业“三重一大”决策落地的最佳选择之一。通过在企业内部部署相应管理系统,可以完善“三重一大”事项决策规范与执行监控程序,并满足外部监控要求与内部管理要求,有效规避企业决策与执行风险。
作为四川省人民政府批准成立的省属国有大型骨干企业,四川省商业投资集团有限责任公司(简称“四川商投”)近年来坚定不移地推进国企改革,实施重组整合。在改革整合特别是近两轮改革重组期间,四川商投坚持“三重一大”事项必须党委领导把关,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的职责,确保企业改革发展不偏航。
四川商投是四川省人民政府批准成立的省属国有大型骨干企业,是四川首家新组建的国有资本投资公司、省属唯一的现代商贸流通服务产业投资平台,2018年列入国务院国资委国企改革“双百行动”、四川省大企业大集团100强培育名单第40位。
为使“三重一大”事项决策更高效、科学,一方面,四川商投通过部署致远互联“三重一大”决策运行监测平台,打造了重大、重点、重要事项管控会议决策管理等特色应用;另一方面从完善制、加强制度执行、监督检查入手,确保“三重一大”决策制度执行到位。
基于会议决策管理,四川商投进行重大、重点、重要事项管理管控决策决议等相关管理议题的全过程管理,不仅实现了管理手段的转变与提升,同时也实现了高效的“三重一大”事项的管理协作、沟通、会议组织、会议成果转化与管理管控执行,充分体现集团管理民主性和科学性,并通过协同信息化管理持续提升了管理执行力与组织综合竞争力。
此外,致远互联“三重一大”决策运行监测平台还支撑起四川商投集团战略意志、重大决策、管理规定及内部流程等文件的下达,同时将集团统一的流程,规定和方法,通过统一应用系统的实施来固化和推广。
在当前新的形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设无疑带来的是效率、效能、效益的根本性变革。四川商投在坚持国有企业改革的道路上,不断借助信息技术完善组织管理和决策支撑,使得企业整体步入改革发展、跨越发展、创新发展的快车道。