作为全国第一个覆盖全省的省级电子政务网平台,截止2017年3月,贵州省电子政务网已注册覆盖了17万余名公务人员,全网发布信息167万余条,访问量超过830万人次,这在全国省级政府同类平台中处于领先位置,17万人如此大规模的应用是怎样炼成的呢?今天一起来看看。
一网打尽,建立“一网式”协同办公模式
同很多省市一样,贵州省原有的各级政府电子政务办公系统采用的是分散建设模式,长期以来,由于缺乏统筹设计,全省各级政府、各部门各自建设了各类基础政务应用系统,存在着重复建设和低效率运行的问题。同质化严重,技术架构、数据规范各不相同,相互不连通,接口开发难度大,形成了若干个“信息孤岛”,跨部门、跨地区的信息共享和业务协同更是困难。
2014年初,贵州省发布《贵州省大数据产业发展应用规划纲要》,同时围绕电子政务、智能交通、智慧旅游等七大领域建设“七朵云”工程。贵州省电子政务云是贵州省发展云上贵州“七朵云”工程中最重要的一朵云,其核心组成部分——贵州省电子政务网, 是贵州省政府办公厅进一步落实大数据产业发展战略和“互联网+政务”行动计划的落地实践。
在这样的背景下,贵州省电子政务网在顶层设计上,采取了按照蜂窝式架构、标准化建设、模块化推进、苹果式展现的架构和方式实施建设,构建起各功能模块相对独立、数据紧密相连、业务有机结合、有线与无线并行的电子政务应用生态圈,打造智慧型、功能型、开放型的贵州省电子政务网平台。
贵州省电子政务网由致远互联于2014年开始建设,平台依托于电子政务外网建设,以致远协同技术平台为基础,基于G6产品改造,涵盖公文管理、事务处理、政务公开、信息交换等政府“办文、办会、办事”核心应用,构建起贵州全省行政机关公务人员统一的工作入口与平台。在部署方面,采用了集中+分布式云部署模式,保障了平台的高效、安全、灵活与可扩展性。贵州电子政务网于2015年7月正式上线使用,实现了政务事务的规范化运转和全流程可管可控,为构建全省各级政府各部门“一网打尽、规范高效”的扁平化工作格局打下了坚实基础。
强力推动,实现全省行政区域联动办公
信息化从来都是“一把手”工程,一项信息系统的推广应用离不开强有力的组织保障,尤其是如此大规模的应用推广。为顺利推动贵州省电子政务网平台的应用,贵州省成立专门领导小组,发布系列推广文件,制定应用推广时间表、路线图、工作指南,坚定推动全省各级政府、各部门的应用。
2016年是贵州省电子政务网应用推广的关键年,贵州省政府印发了《关于全面推广贵州省电子政务网应用的通知》、《贵州省电子政务网应用工作指南》等10余份文件,制定应用推广工作计划表、路线图,并综合运用督查、评估等手段,强力推动平台应用。
应用推广的同时,平台功能也在不断优化。电子政务网平台2016年全年累计升级43次、解决问题及需求496个。建立数据接口标准,整合接入省财政厅、黔南州、铜仁市等异构平台,实现各系统的单点登录。平台功能的增强与性能稳定保证了电子政务网应用推广的顺利进行。
为提高各地各部门公务人员的系统应用业务能力,贵州省政府办公厅在2016年组织召开了5次观摩会和专题培训会等会议,对全省政府系统电子政务负责人员和业务骨干进行培训,并组织人员分赴各地开展培训,为各地各部门做好平台建设与应用提供支持。
截止目前,贵州省电子政务网已经成为贵州全省行政区域内各级各部门工作、管理、学习、交流的不可或缺的重要平台,真正实现了由省级政府在全省范围内统筹开展大规模跨部门、跨地区、跨层级的信息共享与联动办公。围绕实现“人在干、云在算、天在看”,打造出了政府行政管理新载体,助推政府管理与服务方式的变革。
17万人同网,不仅仅是规模的突破
贵州省电子政务网自2015年7月上线以来,已注册了涵盖省、市、县、乡、村五级17万余名公务人员,开通各级各部门信息共享门户5100个,全网发布政务信息167万余条,访问量超过830万人次,领先于全国省级政府同类平台。
通过使用省公文处理和事务办理系统,统一了非涉密文件资料的传输通道,实现了全省公文处理和事务办理跨部门、跨地区、跨层级的无障碍运转,有效解决了办文、发文“两张皮”问题,全网2016年共发起公文流程和工作事项157.2万件。同时,省安全移动政务平台集中解决了移动终端、移动应用和数据传输安全问题,实现了有线与移动并行的无障碍办公,目前移动终端安装使用人数超过1万人。贵州全省政府系统行政办公“一张网”格局基本形成。
贵州省电子政务网的建设统一了政务办公信息入口和工作平台,实现了全省范围内公务员在线办公,成为集全省公务员工作、管理、学习为一体的协同办公总平台,改变了原来建设、办公混沌状态,统筹规划、分步建设、阶段推进,提高了贵州全省政务信息化整体水平和办公效率。
更重要的是,通过贵州省电子政务网的建设,有效解决了政府行政办公、管理和学习的数据集聚、融通和使用的问题,加快实现电子政务领域的“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”,为未来基于政务的分析决策,实现服务型和智慧型政府奠定了坚实的基础。