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三重一大管理解决方案

“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报,对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度(简称“三重一大”制度) 。

2010年,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见 》。为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,切实加强国有企业反腐倡廉建设,进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展,按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定的要求,现就进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度提出如下意见。

信息化建设规划

“三重一大”信息化设计目标有三,分别是“三重一大”事项管理、“三重一大”决策支持、“三重一大”监察汇报。

通过对流程管控、多级监控、信息打通和自动监管,来实现“三重一大”制度的落地,以及一些常见问题的解决。

“三重一大”协同管理平台总体框架模型

解决方案功能模块

“三重一大”协同管理平台功能模块

基础设置

基础设置模块包括:填报人员、行政审核人员、监督审查人员、查阅人员等设置功能。

• 填报人员:负责填报事项各阶段信息

• 行政审核人员:负责审核立项、决策前和上会决策信息

• 监督审查人员:负责对决策各阶段事项信息进行合规性审核

• 查阅人员:具有分级查阅的权限

信息填报

会议议题申请:填报员填写、申请机构负责人审核意见(设常规回复意见、手写意见,以及修改、回退权限)、同级纪检监察部门审核,实现一个完整流程。

决策前程序:填报会前酝酿程序、申请机构负责人审核、办公室负责人会议统筹、领导审批意见、同级纪检监察部门对决策酝酿过程出具审核意见

上会决策:完整管理上会决策相关信息;填报时间、上会时间自动控制,超过市纪委相关规定的显示警示标志;通过审核的三重一大事项,即时上传市国资委监察室系统。

审核备案:项目名称、填报单位、事项类型、上报形式、上报时间、上报机构、审核是否通过、审核意见、批准或备案时间,上传附件等;由填报员填写,同级纪检监察部门对本表进行审核,通过后自动备案。

公示公开:规定必须予以公开或公示时,填写本表;本表由填报员填写,同级纪检监察部门审核。

项目实施:须对项目实施进行监控时,则填写本表,同级纪检监察部门审核

业务监控

整合平台相关业务应用模块。

查询统计和预警

分级查询:按照决策事项名称、立项时间、决策时间、填报单位、事项类型、填报人、审核状态等八条线索进行分类查询;按照申请部门、申请时间、申请人、费用类型、决策机构、项目、事项类别、单位、事项级别统计。

其他功能特点

流程跟踪可视化、流程处理人本化、流程审计规范化。

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