CA认证

给出可执行框架：公文管理制度如何定规则、跑流程、控风险，并在2026年实现数字化落地；覆盖电子签章、CA认证与督查督办，附选型与评估要点。公文管理制度是组织对公文起草、审核、签发、收发、传阅、归档、保密与销毁等环节的成文规范与操作标准。它区别于一般文档管理，强调法定格式、编号与用印、密级与时效，以及可追溯的流转责任，用于保障权威发布与合规存档。中大型政企的日常决定、通知与请示均以公文为载体。制度设

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