客户背景

锦屏县政府是贵州省开展大数据应用推广示范中心示点创建工作，在锦屏挂牌成立省政信息中心大数据应用推广示范中心专家委员会，并以锦屏县为试点，开展大数据创新省地共建工作。

 

“数字锦屏”项目预计建成比较完备的人口、法人、自然资源与空间地理等基础数据库，建成县公共信息资源大数据共享交换平台，形成较为完善的信息资源共享机制，使政府建设管理和服务的科学化水平明显提高，居民享受更高效、更便捷的服务。

 

“数字锦屏”建成后可覆盖全县数字政府、数字产业及数字民生应用体系，优先建设包括城市运行中心、雪亮工程、数字医疗、数字城管、数字政务、地理时空云平台、大数据交换平台等9个领域153个子系统。同时，基于全省“一云一网一平台”，锦屏县创新推出“12345+N应用”建设体系，为未来发展提供开放式、可迭代的基础平台，可满足该县未来10年以上发展需要。

 

为此，锦屏县实施政府数据“聚通用”攻坚会战，做到工作人员爱用，政府管用，群众受用；推动大数据+与实体融合促进经济转型升级，管用爱用受用为目标深化电子政务运用建设；创好“产业发展+大数据”、“省县合作+共享共建”两个“锦屏模式”；打好“数字锦屏”基础设施建设和数字城市平台基础设计“两个基础”；把好坚持科学推进与大众参与“两个坚持”；抓好人才储备和数字产业培“两个培育”，全面提升城市经济活力和产业竞争力，建设智造之城。

建设原因

通过建设“锦屏县大数据信息采集云平台”，打造扶贫工作“数据铁笼”，让全县脱贫攻坚业务调度、信息发布、问卷调查、知识测试及政策落地跟踪实现数字化、图表化、平台化。实现跨部门业务一平台协同、行业部门数据一平台汇聚、脱贫攻坚成效一张表明白，为高层决策提供大数据支撑、为行业部门提供数据比对查询、为扶贫干部扶贫工作减负，满足4000扶贫干部帮扶工作的应用。

 

通过已建设“锦屏县大数据信息采集云平台”，打造疫情防控工作“数据铁笼”，让全县疫情实现数字化、表格化、平台化上报。实现疫情防控成效一张表明白，为全县单位工作人员工作减负，满足工作人员工作的数据收集应用。

 

建设规划历程

为打造脱贫大数据综合业务系统，县大数据综合应用云平台把效率成为办公的第一要务为目标，结合大家对移动办公的便利性、适用性、多样性强烈要求，基于PC+移动端结合进行开发建设，结合传统的办公模式加上移动终端，打造无时空地域限制的全天候办公环境。

 

打造数据铁笼，数据平台化提高信息精准度。8月初开始收集各单位数据进行分析，制作表单，导入数据，8月27日完成所有表单制作，通过指定Excel模板导入各单位数据。以户编号、身份证等为数据唯一值，打通各单位数据不通问题。

 

为统筹推进锦屏县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据县委、县政府工作安排，锦屏县工业信息化和商务局起草了《关于应用县大数据综合应用云平台做好疫情期间物资保障等数据采集有关工作的通知》、《关于疫情防控期间做好本地农产品采购有关工作的通知》，提交到县疫情防控工作领导小组办公室审定。1月26日收到平台建设需求，2月1日开始正式投入使用。

 

关键应用场景

1 锦屏县大数据综合应用云平台

 

1.1 组织架构管理

统一组织架构及人员管理，可以对单位内所有人员的信息进行统一管理，根据单位实际组织架构，对不同级别的人员采取分级授权机制，支持职务、职级、岗位、业务等角色与责任的对应规则。

 

 

1.2 门户管理

信息门户，展示县指挥部下达的战令、发布每日的脱贫攻坚战报、干部工作心得等信息。个人空间，可快速查看到个人待办及已办信息等。

 

 

1.3 事务管理

事务管理具有流程自由化的特点，可以自由发起事务，处理待办、已办事务等，统一材料上报入口，可以适时追踪，避免了其它及时通讯工具传输的弊端。

 

 

1.4 文化建设

发布县指挥部下达的战令、每日的脱贫攻坚战报、工作提示、宣传、通报等信息。

 

 

1.5 精准扶贫

以贫困人口为核心，立卡贫困户历年来户享受政策明细、个人享受政策明细情况进行汇总，切实做帮扶工作“底数清”“政策清”“任务清”“责任清”；建立贫困人口信息库、基础信息库、政策资源库的业务逻辑进行联通，实现帮扶责任人与帮扶户、帮扶贫困人口对应，政策与户、与人对应，行业信息与贫困人口信息对应，帮扶干部一个账号就能全面了解到所帮扶的贫困户及贫困人口所有信息，指挥部一个台平就能全面了解全县贫困人口信息。

 

 

国办扶贫数据校验，对已收集全县涉及林补、农补、医补及教育、民政、残联、扶贫等涉及贫困户的各行业数据，为精准扶贫致贫原因、享受政策等情况提供跨部门、跨行业的数据比对和查询，让数据变得更精准。

 

 

2 疫情防控直通车

锦屏县疫情期间利用平台，使得政府对各类即时上报的疫情信息有效把控，并进行数据分析，辅助疫情防控决策，减少了此次疫情工作人员的跑腿工作，提高了工作效率，有效的协助控制疫情，迅速建设社区（村、居）排查、排查情况、商品价格监测、疫情防控物资需求上报、疫情防控保障物资库存、劝导及消毒统计等多个业务应用

 

应用价值

锦屏县政府利用平台建设有利于提高数据收集、汇总、节省时间，工作更加高效、快捷。为基层扶贫工作排忧解难减轻负担，确保数据精准、问题精准、对策精准，有效推动工作有序开展，防疫管理为疫情期间，使得政府对各类即时上报的疫情信息有效把控，并进行数据分析，辅助疫情防控决策，减少了此次疫情工作人员的跑腿工作，提高了工作效率，有效的协助控制疫情，为政府治理工作数字化注入新方法、新手段。