2026年，数字机关建设成为政府数字化转型的核心抓手，其以破解传统政务服务痛点、提升治理效能为目标，依托先进技术与科学规划，构建全方位、多层次、一体化的数字化治理体系。以下将详细阐述2026年数字机关建设的核心路径。

一、夯实数字化转型基础设施底座

基础设施是数字机关建设的根基，2026年政府数字化转型将优先推进基础设施的统筹规划与升级优化，为数字化应用提供坚实支撑。

（一）推进基础设施均衡化建设

针对不同部门、不同地区信息化基础设施差异大的问题，加大资源统筹力度，建立跨区域、跨部门的基础设施共建共享机制。重点向资源有限的单位和偏远地区倾斜，补齐基础设施短板，确保所有部门和地区都能平等享受先进信息化服务，实现基础设施建设的均衡发展，为数字机关建设筑牢硬件基础。

（二）构建安全可靠的网络与算力体系

强化电子政务内网、外网的安全防护能力，升级网络安全设施，建立全方位、多层次的网络安全保障体系，抵御网络攻击、数据泄露等安全风险。同时，部署集约算力设施，整合云服务器资源，搭建高效稳定的算力平台，满足数字机关运行过程中海量数据处理、复杂算法运算等算力需求，保障数字化应用的顺畅运行。

（三）统一数据存储与管理设施

建设标准化的数据库体系，包括基础数据库、业务数据库、共享数据库、主题库、专题库等，实现数据资源的集中存储与规范管理。搭建数据交换平台，打破不同数据库之间的壁垒，促进数据的高效流转与共享，为后续数据整合与分析应用奠定基础。

二、搭建一体化技术与业务支撑平台

技术与业务支撑平台是数字机关高效运行的核心载体，2026年将聚焦平台建设，实现技术与业务的深度融合。

（一）打造智能化中台体系

构建智能中台，整合智能问数、智能知识、智能流程、智能助手、智能集成、智能体定制平台等功能模块，为数字机关提供智能化核心能力支撑。通过智能中台，实现对政务数据的深度挖掘、业务流程的智能优化、政务知识的高效管理，提升机关工作的智能化水平。同时，搭建业务中台与数据中台，实现业务逻辑的模块化封装与数据资源的集中治理，支撑业务应用的快速开发与灵活部署。

（二）强化大模型与技术工具赋能

深度融合DeepSeek、通义千问、文心一言等主流大模型，结合低代码平台、自然语言处理、大数据分析、物联网等先进技术，打造功能强大的技术支撑体系。利用大模型的语言理解、生成与推理能力，优化政务服务的交互方式与处理效率；借助低代码平台，降低业务应用的开发门槛，实现应用系统的快速迭代升级；通过物联网技术，实现对资产、办公环境等物理实体的智能化感知与管理。

（三）建立统一标准与保障体系

制定统一的信息标准规范，明确数据格式、接口规范、业务流程标准等，确保不同系统、不同部门之间的数据互通与业务协同。构建统一安全保障体系、统一运维运营体系，加强对数字机关系统的安全管理、运行维护与运营保障，提升系统的稳定性、安全性与可用性，为数字机关的持续健康运行提供制度与技术保障。

三、聚焦核心业务场景数字化升级

业务场景数字化是数字机关建设的落脚点，2026年将围绕机关核心业务，推动全流程数字化、智能化转型，提升工作效率与服务质量。

（一）政务办公数字化转型

以智能公文、智能会议为核心，实现政务办公的全流程优化。智能公文系统融合自然语言处理与大数据分析技术，自动识别公文内容、推荐模板，辅助快速起草，通过机器学习算法实现智能审核，精准识别各类错误，同时支持公文全生命周期电子化、自动化管理。智能会议系统整合会议预约、议程管理、智能提醒、远程参会、自动纪要等功能，覆盖会前、会中、会后全流程，打造高效便捷的会议管理新体验。此外，通过值班管理数字化，运用智能化排班算法分配值班任务，借助AI预测分析识别潜在风险，提升值班工作的科学性与实效性。

（二）内部管理与服务数字化优化

推进机关内跑、后勤保障等内部管理与服务场景的数字化转型。运用RPA技术实现内部审批流程自动化处理，减少人工干预，提升审批效率，构建“申请-办理-评价”全流程闭环管理体系。在后勤保障方面，融合物联网与AI技术，实现资产管理、公务用车、接待管理等工作的智能化与自动化，如资产台账自动生成、车辆调度全程监管、接待方案一键生成等，优化后勤服务流程，降低行政成本。

（三）督查督办与决策数字化赋能

构建智能督办系统，以任务为中心，实现从任务下达、进度跟踪、预警提醒到成果验收的全流程智能化管理。运用大数据分析预测任务执行难点，通过可视化报表直观展示任务进度与成果，为领导决策提供数据支持。同时，打造机关大脑，整合领导决策助手、中层调度助手、基层帮办助手等功能，整合多源数据资源，实现动态监测、趋势预判与风险评估，创新执行方式，简化基层流程，全面提升政府决策科学化水平与行政执行效能。

（四）信息报送与政务服务数字化融合

优化信息报送流程，利用自然语言处理技术实现政务信息采编、报送、统计、展示和管理的全面自动化，支持快速发起、在线编辑、限期回复等功能，提升信息报送的及时性与准确性。推动线上线下政务服务深度融合，构建统一服务门户，实现事项申请、办理、评价全流程线上化，让“干部少跑腿、数据多跑路”，打造优质高效的政务服务环境。

四、健全数字化转型保障机制

完善的保障机制是数字机关建设稳步推进的关键，2026年将从组织、人才、制度等多方面构建全方位保障体系。

（一）强化组织统筹协调

建立跨部门、跨层级的数字化转型工作领导小组，明确各部门职责分工，加强对数字机关建设的统一规划、统筹协调与督促落实。打破部门各自为政的局面，形成工作合力，确保数字化转型各项任务有序推进。

（二）加强专业人才培养

针对数据分析、数字化技术应用等领域专业人才不足的问题，加大人才培养与引进力度。通过内部培训、外部招聘、校企合作等多种方式，培养一批既懂政务业务又掌握数字化技术的复合型人才，为数字机关建设提供人才支撑。同时，提升机关工作人员的数字化素养，确保数字化系统能够得到广泛应用。

（三）完善制度与考核体系

制定数字机关建设相关的管理制度、工作规范与考核标准，将数字化转型工作成效纳入各部门绩效考核体系。通过制度约束与考核激励，推动各部门积极投身数字化转型工作，确保各项建设任务落到实处，持续提升数字机关建设水平。

2026年，数字机关建设将以基础设施为支撑、平台建设为核心、业务转型为重点、保障机制为依托，全方位推进政府数字化转型。通过构建集约高效、安全可靠且清廉的数字机关，实现政务信息集成、执行有力、督查畅通、服务优质、中枢贯通及行权监督一体化，为政府治理体系和治理能力现代化注入强大动力。