国家信创战略深入推进的背景下，地方政府作为信创建设的关键实施主体，其采购工作需兼顾“安全自主、合规适配、效能提升”三大核心目标。地方政府信创采购并非简单的软硬件采购，而是涉及技术适配、生态兼容、业务融合的系统工程，需建立从需求梳理到运维保障的全流程规范，确保采购成果能切实支撑政务数字化转型，筑牢政务数据安全防线。

一、采购前：明确需求定位，筑牢采购基础

地方政府信创采购需先厘清自身业务场景与技术现状，避免“盲目采购、重复建设”，重点做好三方面工作：

梳理业务与安全需求：结合本地政务工作特点，明确信创系统需覆盖的核心场景，如电子公文处理、政务协同办公、数据共享交换等，同时界定安全等级要求——需满足网络安全等保、涉密信息分保标准，尤其对涉及民生数据、政务机密的系统，需明确加密算法（如国密SM3/SM4）、权限管控、日志审计等具体安全指标。此外，需评估现有政务系统（如原OA、业务审批平台）的升级需求，确定是“全新采购”还是“旧系统信创改造”，避免资源浪费。

对标国家信创目录：严格参照国家发布的信创软硬件目录清单，确定采购范围的合规性。硬件端需优先选择目录内的国产芯片、服务器、存储设备；软件端需覆盖国产操作系统、数据库、中间件，以及流版签、电子签章等配套软件，确保采购的产品能满足“全栈信创”适配要求，避免因个别组件非国产化导致整体安全风险。同时，需关注目录动态更新，及时将符合新标准的产品纳入采购候选范围。

评估生态兼容能力：信创系统需与现有政务生态深度融合，采购前需明确系统的适配要求——包括与第三方政务应用（如企业微信、钉钉、政务服务平台）的集成能力，与上下级政府信创平台的数据互通能力，以及对低代码开发、业务定制的支持能力。比如，需确认采购的信创办公平台能否兼容本地已有的政务服务APP，能否支持后续新增业务模块（如党建管理、督查督办）的快速搭建，保障系统的扩展性与复用性。

二、采购中：聚焦核心维度，把控采购质量

地方政府信创采购需围绕“合规性、适配性、实用性”三大维度，建立科学的评估与选型标准，确保采购的系统能落地见效：

优先选择权威认证产品：将“权威测评认证”作为采购核心门槛，优先选择通过国家级评测机构检测的产品，包括电子公文国标符合性测试、多CPU平台兼容性测试、全文件生命周期安全测试等。同时，需核查供应商是否具备信创相关资质，如信创工委会会员资质、国家信息中心软件评测报告等，确保产品技术合规、安全可靠，避免采购“无认证、无保障”的产品。

严格核验适配能力：要求供应商提供详细的适配方案，明确产品在“芯片-操作系统-数据库-中间件”全栈信创环境下的运行稳定性，以及与政务核心业务系统（如电子政务外网、政务数据中台）的对接方案。采购过程中可组织现场测试，验证系统能否实现电子公文流转、跨部门数据共享、移动协同办公等核心功能，且无明显性能瓶颈（如卡顿、数据同步延迟）。同时，需确认系统对不同信创环境组合的支持能力，如能否兼容不同品牌的国产操作系统与数据库，保障后续硬件升级时的灵活性。

关注服务与运维保障：信创系统的落地离不开持续的服务支持，采购时需明确供应商的服务责任，包括安装部署、人员培训、故障响应、版本升级等。比如，要求供应商提供本地化服务团队，确保故障响应时限不超过约定标准；提供分层分类的培训方案，覆盖管理员、业务人员、基层操作人员，确保不同角色能熟练使用系统；承诺长期的版本更新服务，包括安全补丁推送、功能迭代升级，保障系统长期满足政务工作需求。

三、采购后：强化落地管理，释放采购价值

地方政府信创采购并非“一买了之”，需通过科学的落地管理，确保系统真正融入政务工作，实现“安全与效能双提升”：

分阶段推进部署与试点：采用“试点-推广”的渐进式落地策略，先选择1-2个政务部门（如办公室、行政审批局）作为试点，验证系统在实际业务场景中的运行效果，重点排查适配问题（如数据同步异常、流程卡顿）、操作问题（如界面不友好、功能不符合业务习惯），并联合供应商及时优化。试点成功后，再制定统一的推广计划，明确各部门的部署时间、迁移步骤与责任分工，避免“一刀切”导致的业务中断。

建立数据安全与合规管控：基于采购的信创系统，构建全流程数据安全体系，落实“三员分离”（系统管理员、安全管理员、审计管理员）制度，对政务数据进行分级分类管控——高敏感数据（如居民隐私信息、政务机密）采用加密存储与传输，普通政务数据设置精细化访问权限，确保“谁访问、谁操作、谁负责”。同时，启用系统自带的日志审计功能，对数据访问、修改、导出等行为全程留痕，定期开展安全审计与风险排查，防范数据泄露或滥用。

推动业务与系统深度融合：引导各政务部门基于信创系统优化业务流程，将电子公文处理、会议管理、督查督办等核心政务场景迁移至信创平台，实现“办公-业务-数据”一体化管理。比如，利用信创平台的流程自动化功能，重构行政审批流程，实现“线上申请-智能审核-电子签章-结果公示”全闭环；借助系统的数据分析能力，搭建政务效能看板，实时统计公文办理效率、部门协作频次等指标，辅助管理层决策。同时，鼓励基层部门基于系统的低代码平台，自主开发轻量化业务应用（如疾病防控登记、访客管理），提升系统的实用性与使用率。

四、采购保障：完善配套机制，降低采购风险

地方政府信创采购需建立健全配套机制，为采购工作提供“组织、制度、资金”三重保障：

成立跨部门采购专班：由政府办公室牵头，联合财政、网信、政务服务等部门组建信创采购专班，明确各部门职责——网信部门负责审核安全合规性，财政部门负责保障采购资金与预算管理，政务服务部门负责梳理业务需求，形成“分工明确、协同高效”的工作机制，避免采购过程中出现“多头管理、责任不清”的问题。

制定专项管理制度：出台地方政府信创采购管理办法，明确采购流程、评估标准、资金使用、验收规范等，确保采购工作有章可循。比如，规定信创采购项目需进行专项可行性论证，明确资金使用范围（包括硬件采购、软件授权、服务支持），建立严格的验收流程（包括功能测试、安全检测、用户满意度调查），避免采购资金浪费或项目验收流于形式。

统筹保障采购资金：将信创采购资金纳入地方财政专项预算，确保资金足额、及时到位。同时，可探索多元化资金筹措方式，如争取上级信创专项补贴、统筹整合现有政务信息化资金，避免因资金不足导致项目停滞。资金使用过程中需加强监管，确保资金专款专用，重点投向信创核心软硬件与服务支持，避免挪用于非信创相关支出。

地方政府信创采购是落实国家信创战略的重要举措，也是提升政务治理能力的关键抓手。需从“采购前需求定位、采购中质量把控、采购后落地管理”全流程出发，以“安全自主、合规适配、实用高效”为核心，建立科学的采购框架，避免盲目采购、形式主义。唯有如此，才能让信创系统真正成为政务数字化转型的“坚实底座”，既筑牢政务数据安全防线，又提升政务服务效率与群众满意度，为地方治理现代化提供有力支撑。